Posteado por: cordobapsoe | noviembre 12, 2012

DEBATE ENMIENDAS PRESUPUESTOS DEL ESTADO 2013

Antonio Hurtado: “No entendemos por qué Extremadura sí y Andalucía no”

EL PSOE DE ANDALUCÍA REPROCHA AL GOBIERNO QUE SE HAYA ENROCADO CONTRA UN PLAN DE EMPLEO PARA ANDALUCÍA

El Partido Popular se niega a aceptar una enmienda de los socialistas andaluces en las que se pide 200 millones de euros para un Plan de Empleo para Andalucía. También se ha postulado contra las ayudas a los trabajadores del campo y contra un plan de empleo específico para las localidades afectadas por las inundaciones del pasado septiembre.

 El PSOE de Andalucía ha defendido en el pleno del Congreso de los Diputados sus enmiendas a los Presupuestos Generales del Estado, en las que pide que se contemplen ayudas al empleo para Andalucía. El diputado por Córdoba, Antonio Hurtado, ha defendido que se destinen 200 millones de euros a un Plan Especial de Empleo para Andalucía, similar al que sí se va a financiar en Extremadura, pero el Partido Popular, pese a las cifras de desempleo de la comunidad, se ha posicionado en contra.

Otra de las demandas de los socialistas andaluces consiste en una dotación extraordinaria para el PFEA para compensar la disminución de las jornadas reales declaradas por los trabajadores, de 35 a 20 jornadas, con motivo de la sequía: el Partido Popular se ha mostrado inflexible y también ha mostrado su disconformidad. Lo mismo ha ocurrido con la enmienda socialista en la que se solicitan 30 millones de euros para financiar planes especiales de empleo para los municipios afectados por las inundaciones del pasado mes de septiembre, principalmente en las provincias de Granada, Almería y Málaga.

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Posteado por: cordobapsoe | noviembre 7, 2012

INCUMPLIMIENTO CON EL ESTATUTO DE AUTONOMIA ANDALUCIA

ENMIENDAS PGE 2013: EL PP INSISTE EN SUS MENTIRAS Y SE ESCUDA EN LA ESCASEZ DE FONDOS PARA NO CUMPLIR EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE ANDALUCÍA

El Partido Popular ha rechazado todas las enmiendas presentadas por el PSOE de Andalucía a los PGE 2013, entre ellas, las que exigen el cumplimiento de la disposición adicional tercera del Estatuto de Autonomía de Andalucía, la que solicitaba un Plan de Empleo para Andalucía de 200 millones de euros y la que solicitaba una dotación extraordinaria para el PFEA a causa de la sequía.

La Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados ha rechazado, con los votos del Partido Popular, las enmiendas socialistas presentadas para corregir el agravia de inversiones del Estado en Andalucía en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado 2013, tal y como hiciera hace solo unos meses en el proyecto presupuestario anterior. Las enmiendas al articulado defendidas por el diputado cordobés Antonio Hurtado pedían que el total de inversión del Estado en 2013 en Andalucía cumpla con lo establecido en la disposición adicional tercera del Estatuto de Autonomía de Andalucía, que supone que el total de inversión sea equivalente al peso de la población andaluza en el total de España, un 17,9 por ciento. “No pedimos más gasto”, ha dicho Hurtado, “sino que la inversión esté mejor repartida, que esté repartida según establece nuestro Estatuto de Autonomía”. El diputado cordobés se refería, con estas declaraciones, a las palabras del portavoz popular que se escudaba en que las arcas públicas estaban vacías.

Además, el grupo socialista ha presentado otra enmienda en las que se pedía que el Gobierno entregara a la Junta de Andalucía los más de 1.500 millones de euros de desviación de las ejecuciones presupuestarias pendientes de los años 2008 y 2009. Los populares también han rechazado esta enmienda.

Ni un euro para empleo

El PSOE de Andalucía también ha planteado en sus enmiendas que se destinen 200 millones de euros a un Plan Especial de Empleo para Andalucía, similar al que sí se va a financiar en Extremadura, pero el Partido Popular, pese a las cifras de desempleo de la comunidad, se ha negado a aprobar la enmienda. Lo mismo ha ocurrido con la enmienda en la que los socialistas andaluces pedían una dotación extraordinaria para el PFEA para compensar la disminución de las jornadas reales declaradas por los trabajadores, con motivo de la sequía: el partido popular se ha mostrado inflexible y también ha rechazado esa enmienda.

Posteado por: cordobapsoe | octubre 30, 2012

PROPOSICIÓN DE LEY SOBRE OPERACIONES DE CANJE DE PREFERENTES

-Proposición socialista sobre operaciones de canje participaciones preferentes

 

Antonio Hurtado afirma que “el PSOE está con los defraudados por las preferentes y no con los defraudadores, como el PP”

  • El portavoz socialista ha asegurado que “el Gobierno quiere tapar el fraude y no está dispuesto a que se asuma ningún tipo de responsabilidad por los causantes del fraude”

Madrid, 30 de octubre de 2012.- Antonio Hurtado, portavoz adjunto de Economía del Grupo Socialista, ha afirmado esta tarde que “el PSOE está de parte y en defensa de los defraudados y no de parte de los defraudadores, como el PP”. “El Gobierno quiere tapar el fraude, que ha tenido difusión internacional y que ha supuesto un enorme descrédito para nuestros bancos, y no está dispuesto a que se asuma ningún tipo de responsabilidad por los causantes del fraude”, ha asegurado.

El diputado socialista ha pedido al Grupo Popular que no quiera justificar su incompetencia e irresponsabilidad para solucionar el problema, diciendo que ha sido el Gobierno anterior el causante, ya que gran parte de los afectados han sido por una entidad bancaria, Bankia, dirigida por representantes del PP. “Este Gobierno demuestra de nuevo que es ‘fuerte con los débiles y débil con los fuertes’”.

El Pleno del Congreso de los Diputados ha discutido una proposición de ley del Grupo Socialista sobre las operaciones de canje de las participaciones preferentes para que “se regulen las operaciones de canje y liberar de una pérdida de entre el 50 y 80% del nominal a los ahorradores engañados, principalmente en Bankia”.

“La solución que planteamos es que en las operaciones de canje se ofrezca como alternativa la conversión en depósitos a un plazo no superior a tres años, además de la conversión en acciones o bonos convertibles”, ha dicho el portavoz adjunto de Economía. “Los canjes se deben hacer por el valor nominal de los títulos, para que no haya ninguna pérdida para el ahorrador”.

Además, el Grupo Parlamentario Socialista propone un cambio normativo en la Ley del Mercado de Valores, para que “el supervisor tenga que autorizar este tipo de operaciones de canje, no sólo de informar como ahora es preceptivo”.

Hurtado ha indicado que el texto socialista incluye “la prohibición de participaciones preferentes a minoristas, para que no se vuelva a producir el fraude”.

En su opinión, el memorando de entendimiento, negociado por el Gobierno con Bruselas, y el Proyecto de Ley de Restructuración y Resolución de Entidades de Crédito establecen que las operaciones de canje de las entidades nacionalizadas sean obligatorias para los ahorradores, sean aprobadas por el FROB y se hagan por el valor de mercado, “lo que es una forma de finiquitar las preferentes con cargo a los bolsillos de los ahorradores engañados, con cuantiosas e injustas pérdidas”.

Ha recordado que de los 23.000 millones de euros emitidos en participaciones preferentes por las entidades financieras, aún quedan por canjear 4.500 millones de euros. Las preferentes pendientes de canjear corresponden en gran parte a las emitidas por entidades de crédito nacionalizadas, Bankia, Novagalicia Banco, Catalunya Caixa y Banco de Valencia. “La gran proporción de preferentes pendientes de canje pertenecen a Bankia, por 3.200 millones de euros, esto es, más de 100.000 familias afectadas por el engaño”.

Posteado por: cordobapsoe | octubre 30, 2012

LOS RESCATES NO SON SOLUCIÓN

Vivimos tiempos difíciles y de soluciones que se plantean como rescates. Ante una crisis de confianza en nuestra economía, se aplica el rescate  como única solución, sin valorar otras alternativas que pudiesen ser menos contraproducentes para recuperar la confianza perdida y reactivar nuestra economía. 

Ya se ha puesto en marcha el rescate de nuestro sistema bancario, el rescate de muchas Comunidades Autónomas y próximamente el rescate-país.

La implicación de las Cajas y Bancos en la burbuja inmobiliaria, les ha llevado, a parte de ellos, a una situación de insolvencia. Tras sucesivos Reales Decretos, se les ha ido exigiendo mayores provisiones sobre sus activos inmobiliarios,  y se les ha forzado a una mayor inyección de capital para mejorar su ratio de solvencia. En algunos casos, por todos conocidos, esta inyección de capital ha tenido que ser con dinero público, a través del FROB.

El sentido común nos dice que las Entidades Bancarias inviables, al igual que muchas otras empresas que no han sobrevivido a la crisis,  se liquidasen con cargo a sus recursos propios, cubriendo el Fondo de Garantía de Depósitos el déficit para la devolución de los pasivos bancarios, y exigiendo responsabilidades.

Pero la receta ha sido bien distinta, pues se ha considerado más acertado  inyectar dinero público, inicialmente a través del FROB y posteriormente solicitar un rescate a Europa, para la reestructuración y resolución, ¡ojo! que nunca liquidación, de estas Entidades. Tampoco se ha conseguido que el rescate, o capitalización de estos Bancos, se articule directamente desde el Mecanismo Europeo de Estabilidad a los Bancos, sino que se hará a través del Estado y del FROB, es decir mediante emisión de más deuda pública, con el consiguiente deterioro añadido a nuestra crisis de deuda soberana.

La situación financiera de las Comunidades Autónomas también se ha deteriorado gravemente con la crisis de deuda, y se les hace prácticamente imposible  captar financiación. En este caso, también la solución ha sido el recate, a través del Fondo de Liquidez Autonómica. Hasta un total de dieciocho mil millones de euros, se han puesto a disposición de las CC.AA. para su financiación en este año, que serán bastantes más en los sucesivos. La Administración Central se ha convertido en el Banco de las Administraciones Autonómicas, -¿hasta cuando?- a cambio de exigencias y restricciones presupuestarias, para las que cuentan con poco margen. Tampoco ha imperado aquí el sentido común. La alternativa de emitir hispabonos no hubiera sacado a las CCAA de los mercados de financiación, sino que hubiese sido una forma de normalizar su financiación, a tipos de interés más baratos de los que venían pagando.

Y lo que se avecina es nuestro rescate-país, un nuevo rescate con el Gobierno de Rajoy. Traerá consigo más compromisos de recortes en pensiones, salarios de funcionarios, inversiones, empleo público, prestaciones y protección social. Nos hundirá aún más en esa recesión, que estiman los Organismos Internacionales, para el 2013, la más profunda de todos los países después de Grecia.

La crisis de nuestra deuda soberana hay que abordarla, al igual que en el caso autonómico, a través de la mutualización parcial de la deuda entre todos los países de la zona euro, Eurobonos, y avanzando en la unión bancaria europea y en un sistema de supervisión único.

La política, impuesta por Alemania, de priorizar la lucha contra el déficit público, mediante recorte tras recorte, nos está conduciendo directamente al abismo, con un empeoramiento progresivo de nuestra economía y sin ningún tipo de expectativas de recuperación. Y los rescates están siendo la fórmula coercitiva para obligar a la continuidad de estas políticas, sin preocuparse en absoluto de estabilizar los mercados con nuevos instrumentos legales, de recuperar la financiación para familias y empresas, y de desarrollar políticas de crecimiento que nos ayuden a salir de esta profunda recesión. (Artículo publicado en Diario  Córdoba 30-10-2012)

Posteado por: cordobapsoe | octubre 9, 2012

CORDOBA-PRESUPUESTOS 2013

PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2013

INVERSIONES EN LA PROVINCIA DE CÓRDOBA[1]

 

 

INVERSIÓN TOTAL  (millones de euros)

2013

2012

Var. Absoluta

Crecimiento

ü 2ª provincia andaluza con menor inversión
ü Es la provincia andaluza en la que menos decrece la inversión

78,0

79,8

-1,8

-2,3%

 

 

 

INVERSIÓN PER CÁPITA (euros por habitante)

2013

2012

Var. Absoluta

Crecimiento

Media And.= 190,4

Media Esp.= 22,27

Rank. en Andalucía

Rank. en España

97,1

99,1

-2,0

-2,1%

8

50

 

 

INVERSIÓN POR ORGANISMO (millones de euros)

Subsector Estado

Sociedades Estatales

2013

2012

Var. Absoluta

Crecimiento

2013

2012

Var. Absoluta

Crecimiento

61,7

53,5

8,1

15,1%

16,4

26,2

-9,9

-37,7%

 

Ministerios más inversores:

 
Empresas públicas más inversoras:
  • Fomento

35,8

  • Administrador de  Infraestructuras Ferroviarias (ADIF)

7,3

  • Agricultura, Alimentación y Medioambiente

25,5

  • Empresa Nacional de Residuos Radioactivos SA (ENRESA)

3,2

   
  • SEIASA

1,6

                   

 

 

A destacar

ü   Pasa a ocupar el último lugar en el ranking de provincias andaluzas en cuanto a inversión per cápita (97,1 €), situándose muy por debajo de la media andaluza (190,4 €) y nacional (222,7 €).

ü   Es la 7ª provincia en inversión en Andalucía (78,3 Millones €).

ü   En ámbito nacional, Córdoba ocupa el puesto 50 en el ranking de inversión por habitante, subiendo 2 posiciones respecto a la que ocupaba en 2012 (Posición 52).

ü   En el ranking de inversión absoluta ocupa el puesto 41.

 

 

PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIÓN[2]

 

CARRETERAS

2013

2012

Variante Oeste de Córdoba

 

0,05

A-81. Granada – Córdoba – Badajoz

0,04

0,4

Enlace y variante Ronda SE Córdoba

0,5

8,3

Acondicionamiento de enlace y mejora del trazado Autovía del Sur

 

0,2

Actuaciones de Conservación y Explotación

8,1

12,2

 

FERROCARRIL

2013

2012

Jaén – Córdoba (PC)

0,05

0,1

Convenio con el ADIF para la Administración de las Infraestructuras de Titularidad del Estado durante el primer semestre

 

19,0

Nuevo FFCC

 

2,0

 

AEROPUERTOS

2013

2012

Aeropuerto de Córdoba

1,2

7,0

 

AGUA

2013

2012

Presa de la Breña II

0,4

0,8

Presa de la Colada

0,6

0,1

Actuaciones Reposición Infraestructura Hidráulica. (Conf. Hidro. Guadalquivir)

13,1

11,7

Restauración Hidrológica Forestal. (Conf. Hidro. Guadalquivir)

11,3

5,1

 

 

 


[1] No incluye inversiones de la Seguridad Social

[2] En Millones €.

Posteado por: cordobapsoe | octubre 9, 2012

ANALISIS INGRESOS.- PRESUPUESTOS ESTADO 2013

El Presupuesto Consolidado de Ingresos para el 2.013 (sin incluir el Capítulo IX) asciende a 271.466 millones de euros, -1’8% respecto al Presupuesto del 2.012.

El mayor volumen de estos ingresos corresponde a los No Financieros, que ascienden a 266.114 millones de euros, un incremento de +0’9% respecto al 2.012.

Los Ingresos Consolidados No Financieros tienen la siguiente distribución:

  • IMPUESTOS  38’8%
  • COTIZACIONES SOCIALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y CUOTAS DE DERECHOS PASIVOS   48’4%
  • RESTO DE INGRESOS   12’8%

 

1-    PRESUPUESTO DE INGRESOS EN EL ESTADO

Los ingresos vienen marcados por:

  • El Escenario Macroeconómico que contempla es IRREAL:
    •  Un menor descenso de la actividad -0’5%. En términos nominales un aumento del PIB de 1’2 puntos. Las previsiones de otros Organismos apuntan a un decrecimiento de -1’5%.
    • La demanda interna se mantendrá en tasas negativas, -2’9%, aunque se reduce con relación a previsiones  2012 que era de -4%. La estimación de demanda interna es quizás también muy optimista, puesto que los efectos del IVA, el aumento del paro y la incertidumbre va a contraer aún más la demanda interna, tanto en consumo como en inversión, tanto del sector privado como público.
    • La menor caída del empleo permitirán que las rentas de trabajo experimenten un ligero crecimiento, -0’2%, hasta 24’3%. Las previsiones de otros Organismos apuntan a una Tasa de Paro del 26%.
    • Las bases imponibles de los principales impuestos se recuperan en paralelo con la demanda interna, gracias a la mejora de las rentas de familias y empresas. Esta premisa también es irreal, por las previsiones macroeconómicas irreales que marcan el contexto del Presupuesto.

 

  • Las medidas fiscales adoptadas suponen estimaciones de mayores ingresos tributarios estimados de +7.221 millones de euros:

–         Subida del IRPF +2.751 millones de euros.

–         Ajustes en el Impuesto de Sociedades -2.757 millones de euros.

–         IVA supondrá aumento de recaudación de +8.584 millones de euros.

–         Impuestos Especiales +1.025 Millones de euros.

 

–         IRPF: Recaudará 74.215 millones euros. Incrementará la recaudación en 1.627 millones, un + 2’2% respecto al cierre estimado en 2012.

El Gravamen Complementario permitirá recaudar 1.772 millones más.

La tributación de los premios de loterías superiores a 2.500 euros significará una mayor recaudación de 824 millones de euros.

La supresión de la compensación por adquisición de vivienda supondrá un mayor ingreso de 430 millones de euros.

El incremento en el tipo de retención de actividades profesionales supondrá una mayor recaudación de 340 millones de euros.

La supresión de la paga extraordinaria de empleados públicos significará un menor ingreso de -615 millones de euros.

Se supone que aumentarán ligeramente las rentas brutas sujetas al impuesto y las rentas salariales, con las previsiones de recuperación del empleo.

 

–         IMPUESTO DE SOCIEDADES: Recaudará 19.012 millones de euros. Reducirá la recaudación en -569 millones de euros respecto al cierre estimado en 2012, -2’9%.

El gravamen sobre dividendos de fuente extranjera tenía un carácter temporal, por lo que tendrá un efecto negativo en la recaudación de -1.050 millones de euros.

También tendrán efectos negativos las medidas de pagos y compensaciones en muy grandes empresas de una menor recaudación de -4.535 millones de euros.

La mayor recaudación vendrá por:

-La limitación de la deducibilidad de los gastos de amortización +2.371 millones de euros.

– Gravamen por la revalorización de activos +300 millones de euros.

– Limitación en la deducibilidad de los gastos financieros +286 millones de euros.

 

Se considera que los beneficios empresariales aumentarán ligeramente como consecuencia de la mejora del valor añadido, del resultado de explotación y del menor crecimiento de las provisiones.

 

–         IVA: Recaudará 54.657 millones de euros, un aumento de +6.364 millones de euros, +13’2%.

El impacto de la recaudación de la subida de tipos en septiembre es de 7.834 millones de euros, a lo que hay que añadir el fin de la aplicación del IVA superreducido en la compra de vivienda nueva que dará mayor recaudación de 750 millones de euros.

Estas subidas compensarán la negativa evolución del gasto en consumo de los hogares, debido a la debilidad de las rentas familiares, la limitación del crédito al consumo y el propio incremento del IVA. El gasto corriente y de capital de las Administraciones Públicas también seguirá bajando a tasas del -7%. También la compra de viviendas registrará tasas negativas.

 

 

–         IMPUESTOS ESPECIALES: Recaudarán 19.956 millones de euros, +1.428 millones más que en 2012, +7’7%.

Se incluye la cuota estatal del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Hidrocarburos que se integra ahora en el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos.

El Impuesto sobre Hidrocarburos ingresará un 18% más, hasta 10.362 millones de euros.

El impuesto sobre las Labores del Tabaco recaudará unos 7.000 millones de euros, -2’6%.

El impuesto sobre la electricidad recaudará 1.485 millones de euros, +3’6%.

 

–         BENEFICIOS FISCALES: Ascienden a 38.986 millones de euros. Aumentarán en +883 millones de euros, + 2’3%.

Destacando los beneficios fiscales por fomento de empleo (19’5%), acceso a la vivienda (12’1%), comercio, turismo y PYMEs (10’5%), agricultura, pesca y alimentación (10%), servicios sociales (9’2%) y sanidad (6’8%), entre otros.

 

En el IRPF los beneficios fiscales son de 16.365 millones de euros, casi un 42% del total. Respecto al año 2.012 estos beneficios aumentan +8’3%,  por el efecto indirecto del gravamen estatal complementario.

En el Impuesto de Sociedades los beneficios fiscales son de 3.084 millones de euros, el 7’9% del total. Respecto al 2.012 estos beneficios disminuyen en -615 millones de euros, -16’6%. Las razones de esta bajada son: menores beneficios esperados,  la caída de la deducción por reinversión de beneficios extraordinarios, la supresión de la libertad de amortización.

 

En el IVA los beneficios fiscales son de 16.580 millones de euros, el 42’5% del total. Respecto al 2.012 estos beneficios aumentan en +330 millones de euros, +2%. Este aumento se debe principalmente a la subida de tipos impositivos, lo que se contrarresta con  una menor demanda interna y la permanente caída en compras de viviendas nuevas y la eliminación de la aplicación del tipo superreducido en la compra de viviendas.

 

 

2-    INGRESOS DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO Y OTROS ORGANISMOS AUTONOMOS

 

–         COTIZACIONES SOCIALES: Se prevén ingresos por cotizaciones  sociales de 21.998 millones de euros, por 23.100 millones de euros en 2012, -1.102 millones de euros, -4’8%. La caída se debe a la propia de la base salarial y la población cotizante, lo que explica la caída de estos ingresos que afecta fundamentalmente al Servicio Público de Empleo.

  • Las Cotizaciones al Servicio Público se Empleo Estatal 19.551 millones de euros, por 20.329 millones de euros en 2012,  -778 millones de euros, -3’8%.
  • Las Cotizaciones al Fondo de Garantía Salarial 437 millones de euros, por 600 millones de euros en 2012, -163 millones de euros, -27’1%..
  • Las Cotizaciones a Mutualidades de Funcionarios 2.009 millones de euros, por 2.170 millones de euros en 2012, -161 millones de euros, -7’4%.

 

–         TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y DE CAPITAL: Serán de 20.561 millones de euros, por 24.310 millones de euros en 2012, -3.749  millones de euros, -15’4%.

Las transferencias corrientes de la Administración del Estado,  al Servicio Publico de Empleo para atender el gasto por desempleo serán de 10.327 millones de euros, cuando fueron en 2012  13.937 millones de euros, y en 2.011 recibió 16.321 millones de euros.

 

3-    INGRESOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL:

 

–         COTIZACIONES SOCIALES: Se prevén ingresos de 105.863 millones de euros, por 106.322 millones de euros en 2012, – 459  se incrementarán en un -0’4%.  Los ingresos por trabajadores ocupados y empresas aumentan un +1’6%. Las aportaciones que realiza el Servicio Público de Empleo se reducen un -19’6%, por la supresión de la gran parte de las bonificaciones. si bien las bonificaciones de las cuotas empresariales se incrementan en 150 millones de euros.

 

–         APORTACIONES DEL ESTADO: El Estado aportará 15.598 millones de euros a la Seguridad Social, + 6.669 millones de euros, +74’7%. La mayor cuantía corresponde a Complementos a Mínimos . Para atención a la dependencia el Estado aporta 2.205 millones de euros. De este importe, 1087 millones corresponden al mínimo garantizado por el Estado, 1034 millones al pendiente de pago de cuotas de cuidadores no profesionales. No vuelven a figurar  las aportaciones del Estado a Convenios de Dependencia con CCAA, y se reducen sustancialmente las aportaciones del Estado a Servicios Sociales del IMSERSO y a subsidios a minusválidos.

 

 

 

 

 

 

 

 

–         PRINCIPALES CONCLUSIONES SOBRE LOS INGRESOS:

 

–         Las Previsiones Macroeconómicas son irreales, lo que afecta de forma negativa sobre las estimaciones de los ingresos.

 

–         La tasa de decrecimiento optimista (-0’5%), la tasa de paro optimista (24’3%) y la demanda interna prevista (-2’9%), definen unos previsiones irreales de ingresos:

 

–         Las Previsiones del IRPF están infladas, por la prevista recuperación del empleo.

 

–         Las previsiones del IVA están infladas por la escasa contracción de la demanda interna prevista.

 

–         Las previsiones de recaudación del Impuesto de Sociedades son irreales, puesto que se prevé una mejora de la actividad económica.

 

–         Los ingresos por Cotizaciones a la Seguridad Social están inflados, puesto que prevén más empleo del que se pueda crear, con una tasa de decrecimiento económico del -0’5%.

 

–         Aumenta el Presupuesto de Bonificaciones Fiscales, +883 millones de euros, principalmente en IRPF e IVA.

 

–         La consecución de los Objetivos de Déficit Público para el 2013 se hacen inalcanzables con unas previsiones irreales de los Ingresos.

 

Antonio Hurtado Zurera

Portavoz-Adjunto de Presupuestos

Posteado por: cordobapsoe | octubre 9, 2012

ANALISIS GASTOS.- PRESUPUESTOS DEL ESTADO 2013

El Presupuesto Consolidado de Gastos para el 2.013 (sin incluir el Capítulo IX) asciende a  319.460 millones de euros, +2’5% respecto al Presupuesto del 2.012.

Destacando de nuevo una importante caída de las Inversiones Reales, en   -15% hasta los 5.252 millones de euros, -930 millones de euros respecto al 2.012. Y las transferencias de capital caen en -19’7%, hasta los 5.312 millones de euros.

El análisis de este Presupuesto de Gastos lo haremos clasificándolos según su naturaleza en: Políticas de Servicios Públicos Básicos, Políticas Sociales, Políticas de Carácter Económico y Actuaciones de Carácter General.

La distribución de los recursos del Presupuesto de Gastos es la siguiente:

            – 55’9% de Gasto Social, por 56’2% en 2012 y 58% en el 2.011.

            – 31’23% de Gasto en Actuaciones de Carácter General, por 29’3% en 2012 y  25’4% en 2.011.

            – 7’56% de Gasto de Carácter Económico, por 8’7% en 2012 y 10’3% en el 2.011.

            – 5’23% de Gasto en Servicios Públicos Básicos, por 5’7% en 2012 y 6’2% en el 2.011.

* DISMINUYE DE NUEVO LAS INVERSIONES REALES EN EL PRESUPUESTO CONSOLIDADO. LOS RECORTES SE DAN ESPECIALMENTE EN LAS INVERSIONES PRODUCTIVAS, DANDO LA ESPALDA A POLÍTICAS DE CRECIMIENTO E INVERSIÓN.

* DISMINUYE SUSTANCIALMENTE EL GASTO EN POLÍTICAS SOCIALES, DE CARÁCTER ECONÓMICO Y DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS,  AUMENTANDO LOS GASTOS DE CARÁCTER GENERAL (donde se incluyen los gastos en deuda pública). AUMENTA EL GASTO EN ACTUACIONES DE CARÁCTER GENERAL, POR EL AUMENTO DEL GASTO EN INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA.

* LA REDISTRIBUCIÓN DEL GASTO QUE TENEMOS QUE PROMOVER ES JUSTAMENTE LA CONTRARIA: SOSTENIMIENTO DE LOS GASTOS SOCIALES,  E IMPULSO EN LA DOTACIÓN DE LAS PARTIDAS QUE IMPULSAN UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO Y LA CREACIÓN DE EMPLEO.

 

1- POLÍTICAS SOCIALES incluye Pensiones, Sanidad, Educación, Cultura, Prestaciones Económicas, Servicios Sociales y Promoción Social, Fomento del Empleo, Desempleo, Acceso a la vivienda y Gestión y Admón de la Seguridad Social.  

Las políticas sociales disponen de recursos por 178.771 Millones de euros, un +1’9% y significan el 55’96% del total del Presupuesto Consolidado. En el 2012 los gastos sociales significaban un 56’2% y en el 2011 era el 58%, es decir se va reduciendo porcentualmente año tras año.

–         El mayor recorte se da en las dotaciones para Fomento del Empleo, que se reduce en -34’6%, ya en el 2012 también se redujo  -21’3%. Se destinan 3.771 Millones de euros, -1.993 Millones de euros que en el 2012 y -3.558 millones que en 2011. La importante aminoración se debe a la reducción de las bonificaciones a la contratación (1.595M euros), aplicación del Programa PREPARA sólo hasta el 15 de Febrero del 2013 (359 M euros) y la reducción en los ingresos por cuotas de formación profesional.

REDUCCIÓN PERMANENTE DE LOS RECURSOS DESTINADOS A POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO.

 

–         El segundo mayor recorte se da en Cultura, con una reducción del  -19’6%, quedando cifrado su crédito en 721 Millones de euros,- 176 millones de euros. La dotación para artes escénicas y musicales se cifra en 161 millones de euros, -44 millones de euros que 2012. De ellos, la dotación a cinematografía se reduce de forma significativa y también tienen importantes reducciones el teatro, la música y la danza. El fomento del deporte se reduce también en 17 millones de euros.

 

–         El tercer mayor recorte se da en Educación, que se reduce en un       -14’4%, -326 Millones de euros, dotándose 1.944 Millones de euros. Las becas disminuyen en -43 Millones de euros.

  •  Desaparece el Programa Educación Compensatoria que estaba dotado con 169 Millones de euros, destinados a compensar desigualdades en educación por razones sociales, económicas, culturales, geográficas…
  •  Los fondos para Becas se reducen en -43 millones de euros, reduciéndose un -3’4% y quedando cifrado en 1.220 M euros.
  •  Los programas de enseñanzas universitarias y de secundaria se reducen sustancialmente, pasando a disponer de 122 y 108 M de euros respectivamente, cuando en el 2012 fueron de 150 y 175 respectivamente.

MENOS APOYO A LA EDUCACIÓN REDUCIENDO RECURSOS PARA BECAS Y PARA LA ENSEÑANZA UNIVERSITARIA Y SECUNDARIA.

 

–         El cuarto mayor recorte es en Acceso a la vivienda, que se reduce en un -6’6%, quedando cifrado en 765 Millones de euros. Mantiene la eliminación de la renta básica de emancipación para nuevos beneficiarios. Este menor gasto irá en detrimento de las actuaciones del Plan Estatal de vivienda y rehabilitación.

MENOS APOYO A LA REACTIVACIÓN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN-.

 

–         El quinto mayor recorte es para Desempleo que se reducen en un    -6’3%, quedando cifrado en 26.993 Millones de euros, -1.812 millones de euros menos que en 2012.

*El pago para prestaciones será de 26.696 M de euros, -1.807 millones de euros menos que en el 2012.

* La aportación del Estado será de 10.340 Millones de euros,- 2.966 millones de euros menos que en 2012. Es significativo que en el nivel contributivo, el de mayor cuantía, se prevé reducir el número de beneficiarios, hasta 1.300.000, 90.000 menos. También se reduce el número de beneficiarios de subsidios y renta activa de inserción.

MENOS BENEFICIARIOS DE PRESTACIONES Y SUBSIDIOS, MENOS PROTECCIÓN Y MÁS PARO. DATOS BASTANTE INCONGRUENTES.

 

–         El sexto mayor recorte se da en Sanidad  ha decrecido en -3’1%, dotándose con 3.852 millones de euros, casi 123 millones de euros menos que en 2012.

 

–         El séptimo mayor recorte se da en Otras Prestaciones Económicas que se reduce en un –1’1%, quedando cifradas en 11.880 Millones de euros.

La mayor reducción se da en el programa de prestaciones de garantía salarial, prestaciones a funcionarios y prestaciones familiares.

 

–         El resto de Políticas de Gasto aumentan, tanto Pensiones (+4’9%), Servicios Sociales (+34’4%) y Gestión y Administración de la Seguridad Social (+52’9%).

 

–         El aumento de recursos en Servicios Sociales con un aumento de 729 M euros, +34%, quedando cifrado en 2.848 M euros. No obstante, dado que se dotan 1.034 M euros para atender obligaciones de ejercicios anteriores, en términos homogéneos hay una disminución de un 14’4%.

  • Como desde el año anterior, la ley de Dependencia deja de aplicarse a los dependientes moderados hasta 2015, se reducen las cuantías máximas de las prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar y una aminoración de las cuantías correspondientes al Nivel Mínimo de protección garantizado con 200 M euros menos y la eliminación de la financiación estatal de las cotizaciones de Seguridad Social de los cuidadores no profesionales.
  • Se reducen significativamente las aportaciones a programas de envejecimiento activo, para la mejora de la accesibilidad a discapacitados, y para apoyo a la red básica de servicios sociales con las CC.AA.

UN CLARO FRENAZO EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DEPENDENCIA -.

 

–         Las pensionestienen un gasto presupuestado de 121.556 Millones de euros, y un crecimiento de +4’9% respecto al 2012.

 

  •  A las contributivas se destinan 106.350 Millones de euros, un crecimiento del 4’3%, donde se incluye el incremento de beneficiarios, el efecto sustitución, la subida del 1% y no se expresa la inclusión de la desviación del IPC de las pensiones mínimas.
  • Las aportaciones del Estado por complementos de pensiones mínimas se incrementan en 4.088 M euros, un 107’4% de incremento respecto a 2012.
  •  La dotación para pensiones de clases pasivas es de 11.865 Millones de euros.
  •  Las no contributivas tienen un crédito de 2.475 Millones de euros.

 

2- LA POLÍTICA ECONÓMICA  incluyen las políticas de Agricultura, pesca y alimentación, Industria y Energía, Comercio, Turismo y PYME, Transporte, Infraestructuras, Investigación y Desarrollo. Las actuaciones de carácter económico ascienden a 24.177 millones de euros, un -10’4% menos que en el 2.012, que fueron de 26.995 millones de euros.

–         El mayor recorte se produce en Investigación, Desarrollo e Innovación Militar, que pasa de 757 M euros en 2012, a 363 M euros en 2013, -52% de decremento.

 

–         El segundo mayor recorte se produce en las Ayudas al Sector del Transporte ascienden en el 2.013 a 1.178 millones de euros, -27’1% respecto a 2012. El 70% de esta política es ayuda al transporte terrestre: transporte colectivo urbano, autopistas de peaje y Servicio Público de Renfe-Operadora.

 

–         El tercer mayor recorte en la política de apoyo a la actividad económica está Comercio, Turismo y PYME, a la que se dedican 889 millones de euros, -18’8% respecto al 2.012, 226 millones de euros menos.

  • Al Programa de Promoción Comercial e Internacionalización de la empresa se dedican -389 M euros, que fueron 490 millones de euros en 2.012, y en el 2.011 se destinaron 652 millones de euros. Casi se ha reducido a la mitad en los dos últimos años.
  • El Fondo para la Internacionalización de la Empresa y para Inversiones en el Exterior se han dotado en -199 M euros en 2013, que fue en 2.012 de 286 millones de euros, mientras que en el 2011 disponía de 316 millones de euros. También casi se reduce a la mitad en los dos últimos años.
  • Al comercio interior se dedican 14’6 millones de euros en el 2.013, de 17 M euros en 2012 y de 22 millones de euros en el 2.011. Reducción en el mismo tenor que los anteriores.
  • Para la Promoción del Turismo se van a dedicar 330 M euros, en 2012 fueron 438 millones para apoyo a este sector estratégico. Se reduce sustancialmente el Fondo Financiero del Estado para la Modernización de Infraestructuras.
  • Se dotan 145 millones de euros para Apoyo a las PYMEs, por 140 en 2012.

EL APOYO A LA INTERNACIONALIZACIÓN DE NUESTRAS EMPRESAS, AL TURISMO Y AL COMERCIO SE VE SUSTANCIALMENTE REDUCIDO EN EL PRESUPUESTO-.

 

–         El cuarto mayor recorte se produce en Infraestructuras, que reduce su dotación en un -13’5%, 934 millones de euros menos que en 2.012. Su dotación para el 2.013 es de 5.966 millones de euros.

Si incluimos las inversiones en infraestructuras del sector público empresarial, el total de inversiones ascendería a 9.607 millones euros, por 11.386 millones de euros en 2.012, y por 14.639 millones de euros en 2.011, es decir, -1.779 y -3.253 millones de euros menos en infraestructuras.

  • En carreteras se invertirán 2.566 millones de euros en expropiaciones, nuevas inversiones y conservación y seguridad vial. En 2.012 fueron 2.740 millones de euros.
  • En ferrocarriles se destinan 3.778 millones de euros, por  5.107 millones que se destinaron en 2.012.
  • En Puertos se dedican 736 millones de euros, por 774 millones de euros en el 2.012.
  • En Aeropuertos se destinan 847 millones de euros, por  1.025 millones de euros en el 2.012.

LA REDUCCIÓN DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS SERA UNA RAZÓN IMPORTANTE PARA LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO, Y UNA LIMITACIÓN PARA LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE NUESTRAS EMPRESAS-.

 

–         El quinto mayor recorte se da en Industria y Energía, -244 millones de euros, quedando cifrado en 1.653 millones de euros, -12’8%.

 

* Para reconversión y reindustrialización se destinan 467 millones de euros, en el 2012 fueron 575 millones de euros, y en el 2.011 se destinaron 702 millones de euros.

* Para el programa de desarrollo industrial dedican 425 millones por 423 millones de euros en 2012, cuando en 2011 se dotaron 585 millones de euros.

* Para sectores estratégicos se dedican 408 millones de euros, los mismos que en el 2012 y en el 2011 fueron 466 millones de euros.

* Para el fomento del vehículo eléctrico se dedican 10 millones de euros, los mismos que en el 2012, cuando en 2011 dedicamos 81 millones de euros.

* Para incentivos regionales se dedican 81 millones de euros, por 128 millones de euros en el 2012 y cuando en el 2011 fueron 179 millones de euros.

* Para el Plan de la Minería del Carbón se destinan 497 millones de euros, por 554 millones de euros en el 2012, cuando fueron 789 millones de euros en el 2011.

* Para Eficiencia energética y energías renovables, de nuevo, no se dedica nada, cuando en el 2011 se dedicaron 60 millones de euros.

MANTIENEN LOS MISMOS PROGRAMAS DE AYUDA A LA INDUSTRIA, CON BASTANTES MENOS RECURSOS. EN CUANTO A LA ENERGÍA MANTIENE LA ELIMINACIÓN  DEL APOYO A LAS RENOVABLES-.

 

– El recorte en Agricultura, Pesca y Alimentación es de -793 millones de euros, -9’4%, quedando cifrado su crédito en 7.661 millones de euros.

                        * Destinan 6.203 millones de euros en 2013, por 6.427 millones de euros para regulación de los mercados agrarios en el 2012, – 224 millones de euros menos que en 2012.

                        * Destinan 1.028 millones de euros para Desarrollo Rural, por  1.549 millones de euros en 2012, -521 millones de euros menos que en 2.012.

                        * Para la mejora de la industrialización y comercialización agroalimentaria, se destinan 115 millones de euros, por 149 millones de euros en 2.012, mientras que en el 2.011 se destinaron 229 millones de euros.

UN SUSTANCIAL RECORTE EN LA POLÍTICA AGRÍCOLA.

 

–         La Investigación, Desarrollo e Innovación civil, dedican 5.562 millones de euros, la misma cantidad que en el 2012.

 

 

3.- POLÍTICAS DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS, incluye  Justicia, Defensa, Seguridad Ciudadana y Política Exterior.

Tienen crédito presupuestario de 16.724 Millones euros, un -6’7 % menos que en 2012.

–         El mayor recorte se da en Política Exterior, un -11’2%  que 2012.

 

  • COOPERACIÓN INTERNACIONAL gestionará 728 Millones de euros, un -12’4% respecto al 2012, que por cierto ya se redujeron en un 58% respecto al 2011. Esta significativa aminoración se produce en los recursos que gestiona la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Fondo para la Promoción del Desarrollo, el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento y el Instituto Cervantes.

NUEVO TIJERETAZO EN LOS FONDOS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA-.

  • ACCIÓN DEL ESTADO EN EL EXTERIOR dedicará 764 Millones de euros a política bilateral, multilateral y consular, tanto para la defensa de nuestros intereses como para colaborar con otros países en defensa de la paz y la seguridad. En 2012 se dotaron 761 Millones de euros.

 

 

–         El segundo mayor recorte se da en Defensa, un -7’7%  de recursos, quedando en 5.786 Millones de euros. Se verán especialmente afectados en este Ministerio por el recorte de gasto, los Programas de Modernización ya iniciados (helicópteros, aviones, fragatas…) de gran importancia desde el punto de vista tecnológico, industrial y financiero.

 

–         En tercer lugar, en Seguridad Ciudadana e Instituciones Penitenciarias, se reducen los recursos un – 5’4%, quedando en 7.903 Millones de euros. Desde 2005 se ha hecho un importante esfuerzo de mejorar los recursos humanos, convocando 45.300 nuevas plazas de policías y guardias civiles y 5.385 plazas de funcionarios de instituciones penitenciarias. En 2013 sólo se cubrirán el 10% de las bajas producidas en personal. Se plantea para el 2012 un Plan de Infraestructuras Críticas, un Plan de Lucha contra la Radicalización y un Plan Integral de Lucha contra la Financiación del Terrorismo Internacional. Nada nuevo parece ser que habrá en Instituciones Penitenciarias. En Seguridad Vial pretenden desarrollar una nueva estrategia para reducir entre 2011-2020 en un 50%el número de fallecidos y heridos.

MENOS RECURSOS PARA GRANDES IDEAS FALTAS DE CONCRECIÓN-.

 

–         El cuarto mayor recorte se da en Justicia, un -4’3% de recursos, quedando en 1.542 Millones de euros. Se plantea desarrollar el Plan de Acción de la Administración de Justicia 2012-2014 que pretende mejorar la eficacia en la gestión, modernización del modelo organizativo y mejora de las infraestructuras tecnológicas.

 CON LA MERMA DE RECURSOS DIFICILMENTE SE VA A PODER ABORDAR LA MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA Y SU CONTRIBUCIÓN A LA MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD DE NUESTRA ECONOMÍA-.

 

4- ACTUACIONES DE CARÁCTER GENERAL  que incluyen los recursos para Alta Dirección, Servicios de Carácter General, Administración Financiera y Tributaria, Transferencias a otras Administraciones Públicas y Deuda Pública.

–         La Deuda Pública supone un gasto de 38.589 millones de euros por 28.848 millones de euros en 2012, un +33’8% más que en el 2.012, +9.220 millones de euros, el mayor aumento en valor absoluto de todas las políticas de gasto.

 

–         Las Transferencias a Otras Administraciones Públicas ascienden a 48.285 millones de euros, por 49.685 millones de euros en 2012,      -2’8% respecto al 2.012, -1.401 millones de euros. En las transferencias corrientes destacan:

  • Las transferencias a las CCAA ascienden a 19.771 millones de euros, por 21.806 millones de euros en 2012, con una disminución del -9’3 por ciento.
  • Las transferencias a los EELL es de 15.542 millones de euros, por 14.683 millones de euros en 2012, con un aumento del 5’9%.
  • La aportación al Servicio Público de Empleo es de 10.327 millones de euros, por 13.288 millones de euros en 2012, disminuyendo un -22’3%.
  • La aportación al Presupuesto de la Unión Europea es de 11.601 millones de euros, por 11.470 millones de euros en 2012, aumentando un +1’1% .
  • Las transferencias a la Seguridad Social es de 15.537 millones de euros, por 8.868 millones de euros en 2012,  y por 8.091 millones en 2.011. El complemento de pensiones mínimas tiene un aumento de 4.089 millones de euros, alcanzando una dotación de 7.895 millones de euros.

 

CONCLUSIONES MAS IMPORTANTES:

–         La Crisis de la Deuda Soberana, el aumento de Deuda Pública y la falta de confianza en nuestra economía exige un importante aumento de los Gastos Financieros, de la Deuda Pública, + 9.220 millones de euros.

–         La distribución del Gasto supone una reducción de los recursos presupuestarios en Políticas Sociales (55,9%) y en Políticas de Económicas o de Crecimiento (7,56%). Importantes recortes en Fomento de Empleo, Cultura, Educación, Sanidad y Vivienda.

–         Las previsiones de empleo son irreales y las dotaciones para desempleo claramente insuficientes. Parten de una leve recuperación del empleo, con una tasa del 24,3% en el 2013. Esta mala previsión origina desajustes importantes en las previsiones de gastos en Protección por Desempleo, casi -1.800 millones respecto al 2.012, previendo 90.000 beneficiarios menos. Las previsiones de analistas Institucionales e independientes apuntan a un aumento de la tasa de paro hasta el 26%.

–         Las pensiones se incrementan un 1%. No está presupuestado la desviación de IPC de las pensiones mínimas.

–         Las Inversiones reales se reducen en más de un -15%, casi 1000 millones de euros menos. Se reducen sustancialmente las inversiones en infraestructuras principalmente en Ferrocarril.

–         Importante reducción de recursos para Políticas Económicas principalmente en Industria, Comercio, Turismo e Internacionalización de las Empresas. No hay una apuesta por Políticas de Crecimiento y de creación de un Nuevo Modelo Productivo.

–         A destacar la reducción de recursos en la Política Agrícola, -800 millones de euros, principalmente la merma en recursos para desarrollo rural, regulación de mercados y comercialización e industrialización agroalimentaria.

–         Los Objetivos de Déficit Público para el 2013 se hacen inalcanzables con una previsión claramente insuficiente de los gastos.

Antonio Hurtado Zurera

Portavoz-Adjunto de Presupuestos

Posteado por: cordobapsoe | octubre 4, 2012

CÓRDOBA: EL PARO Y LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO 2013

Si una Provincia sufre más el paro, lo razonable sería que los recursos públicos trataran de compensar, de alguna forma, esta escasez de empleo con inversiones productivas. Esta idea, que considero de sentido común, responde también a los principios de solidaridad y equilibrio territorial establecidos en la Constitución.

Pues bien, parece que los Presupuestos del Estado para el 2013, al igual que los de este año, no tienen en consideración estas premisas. En concreto, Córdoba es la octava provincia española con mayor tasa de paro, un 33’75% y 126.600 personas desempleadas. Los Presupuestos del Estado para el 2013 nos posicionan en la antepenúltima, en inversión per cápita, y la número 41 en valores absolutos.

Nuestra Provincia tiene asignada en el Presupuesto una inversión de 78 millones de euros, un 4% menos que en el 2012, lo que significa una inversión per cápita de 97 euros por habitante. La inversión media en Andalucía es de 190 euros por habitante y en España de 222 euros por habitante. Estos datos evidencian, que tener una mayor tasa de paro no cuenta para el Gobierno de Rajoy a la hora de distribuir las inversiones,  y que Córdoba, además, va a ser de nuevo agraviada al disponer de menos recursos que le corresponderían, en un reparto donde prevaleciese la equidad y el equilibrio territorial.

Por otra parte, es inadmisible que no se proyecte ninguna nueva infraestructura o equipamiento, ni la tan publicitada Agrópolis. Pero resulta escandaloso, que se abandonen proyectos que tienen un camino recorrido y que son importantes para nuestro desarrollo. En concreto, se olvidan los Presupuestos del Estado de: el Centro de Congresos de Córdoba, el Aeropuerto, el Centro Intermodal de Mercancías, la Variante Oeste, la Biblioteca Provincial, del Archivo,  el Museo Arqueológico, el Museo de Bellas Artes etc…

Para colmo, rompiendo tópicos, recientemente se nos informa que Córdoba es de las ocho provincias que aportan al sistema de pensiones más de lo que recibe. Aquí, la pensión media es de las más bajas de España, 695 euros. Nuestros pensionistas cobran en total 1.668 millones de euros, por el contrario, nuestras cotizaciones al sistema de la Seguridad Social son de 1.881 millones de euros, por lo que aportamos, de más, 213 millones que van a la caja única para pagar los déficits en otras Provincias.

Vivir para ver. Los tópicos de la Andalucía subvencionada se rompen, con cifras que muestran otra realidad bien distinta y una permanente discriminación en los Presupuestos, con incumplimiento persistente con  nuestro Estatuto de Autonomía.

Podría ser justificable la reducción del montante de inversiones, por la crisis económica y la reducción de ingresos públicos, pero es injustificable el reparto que se hace, dejando a Córdoba abandonada a su suerte. (Artículo publicado en Diario Córdoba 4-10-2012)

Posteado por: cordobapsoe | septiembre 12, 2012

LA SOLUCION A LAS PARTICIPACIONES PREFERENTES

Al final, si no se pone remedio, van a ser los prudentes y confiados ahorradores quienes carguen con los excesos de la burbuja inmobiliaria y de la burbuja financiera.

Un problema añadido a la crisis financiera ha sido la estafa producida en la comercialización de las participaciones preferentes. Las soluciones que se han venido ofreciendo, todas ellas mediante operaciones de canje, han sido claramente insuficientes. Ofertas muy diversas y dispares, dependiendo de la Entidad y de si ésta ha sido o no nacionalizada. Las Entidades gestionadas por el FROB, han tenido condicionantes a la hora de ofrecer canjes, por la exigencia de la aplicación del valor de mercado por parte de la UE. Aún quedan más de 200.000 familias atrapadas en el laberinto de las preferentes, principalmente de las cuatro Entidades nacionalizadas: Bankia, Novagalicia Bank, CatalunyaCaixa y Banco de Valencia. La desconfianza de los ahorradores en el sistema financiero ha ido en aumento  en los últimos años, como consecuencia del engaño y de las pocas e injustas salidas ofrecidas en muchos casos.

Hay dos tipos de relaciones con una Entidad Bancaria, bien diferenciadas:  el ahorrador y el inversor. Un ahorrador  suele priorizar la seguridad sobre la rentabilidad, mientras que el inversor suele estar dispuesto a asumir un mayor riesgo para conseguir un mayor rédito. Todos los productos financieros que se consideran recursos propios de una Entidad, son productos complejos y se comercializan entre  inversores institucionales y minoristas. En estos recursos propios se incluye las acciones, las participaciones preferentes y la deuda subordinada. El ahorrador, sin embargo, aplica sus recursos en los distintos tipos de depósitos o productos que no se consideran recursos propios. Los ahorradores son acreedores comunes de la Entidad y a efectos de prelación, van por delante de los recursos propios que poseen los inversores. En el caso de los depósitos cuentan con el respaldo del Fondo de Garantía de Depósitos. Por tanto, son dos perfiles bien distintos, el ahorrador y el inversor, que disponen de productos específicos y diferenciados en sus relaciones con la Entidad Financiera.

El Memorando de Entendimiento, negociado por el Gobierno con la UE, identifica, sin ninguna consideración, a los titulares de participaciones preferentes y deuda subordinada como inversores, y al igual que los accionistas tendrán que cargar con parte de la aportación al saneamiento de la Entidad, para aminorar las cargas al contribuyente.

Esta interpretación sería la adecuada, siempre y cuando, los titulares de preferentes y deuda subordinada no hubieran sido engañados en la comercialización y colocación de estos productos. Todos coincidimos, incluida la UE, en que los ahorradores no deben asumir ningún tipo de gravamen o quita en el proceso de saneamiento, y aquí se da la paradoja que hay ahorradores, titulares de preferentes, a quienes se les va a aplicar la quita, que puede ser entre un 50% y un 80%.

A estas alturas, con cuatro Entidades nacionalizadas y con alguna más que requerirá de fondos europeos para su saneamiento, la solución de las participaciones preferentes no puede ser otra que la revisión de la comercialización y la revisión de la valoración de la idoneidad de los titulares de preferentes. Es decir, llegar a diferenciar entre los titulares de preferentes, quiénes son ahorradores y quiénes son inversores, para excluir a los ahorradores del proceso y de los perjuicios derivados.

La vía judicial es una alternativa de solución, que se está demostrando lenta y con coste añadido. La vía administrativa culmina con la reclamación ante el supervisor, la Comisión Nacional del Mercado de Valores, y su utilización viene dando resultados insuficientes. Los informes que emite el supervisor no son vinculantes, pero las Entidades Financieras los vienen acatando, y cuando la Comisión declara que el titular no reúne los requisitos de idoneidad, les han devuelto sus ahorros. En caso de no ocurrir así, el titular tiene una prueba concluyente para acudir a la vía judicial, y la resolución será bastante previsible a su favor.

Esta vía administrativa es la mejor salida a las participaciones preferentes. Para ello,  la Comisión Nacional del Mercado de Valores debiese actuar de oficio, recabando, caso por caso, los test de capacitación y la información necesaria para poder recalificar la idoneidad de los titulares de participaciones preferentes. Lo que se ha hecho de forma puntual, y que ha significado la solución del problema en contadas ocasiones, habría que generalizarlo para todos los casos que quedan pendientes, unos 4.500 millones de euros en las cuatro entidades nacionalizadas, de los que habría que excluir a los titulares institucionales que siempre se consideran inversores.

El único hándicap que podría tener esta solución es la escasez de medios de que dispone la Comisión, pero eso se puede superar dotando los recursos necesarios para ello. Si se han contratado Empresas Auditoras para cuantificar las necesidades de saneamiento de la Banca, ¿por qué no dotar de recursos para solucionar un problema que afecta a cientos de miles de familias españolas que han sido engañadas? Por otra parte, se hace necesario modificar la legislación vigente, para que los informes del supervisor sean vinculantes y para que las operaciones de canje tengan que ser autorizadas, y no sólo informadas por la Comisión Nacional del Mercado de Valores.

Pero el Gobierno parece no estar por solucionar el problema de las preferentes. Su compromiso es regularlo con vistas a futuro, poniendo más exigencias y cautelas en su comercialización a minoristas. Parece decidido a finiquitar el problema, obligando al canje de las participaciones por otros recursos propios, con importantes quitas, y con una compensación de rendimientos en años sucesivos. Se trataría de seguir encubriendo el fraude, a costa del bolsillo de los ahorradores. El canje tal como lo tienen planteado no es una solución justa. Pero sirve para dar carpetazo a un fraude admitido en este país, sobre un millón de familias que han dejado de confiar en los Bancos y que cualquier oferta que se les presenta, por parte de estas Entidades, las consideran un nuevo engaño para quitárselos de en medio.

La solución a las participaciones preferentes es una condición necesaria para recuperar la confianza y el crédito de las entidades bancarias, por ello hay que apostar por una solución justa que resarza de los perjuicios a las familias engañadas, que depure responsabilidades por la estafa y que ponga los medios necesarios para que no se vuelva a producir. (Artículo publicado Diario Córdoba 12-09-2012)

Posteado por: cordobapsoe | septiembre 4, 2012

SUBCOMISION SOBRE TRANSPARENCIA DE PRODUCTOS FINANCIEROS

El PSOE pone de manifiesto el fracaso del Código de Buenas Prácticas que no resuelve los desahucios y la dación en pago

• El portavoz Adjunto de Economía, Antonio Hurtado cree necesaria una Auditoria de la CNMV, sobre la idoneidad de la totalidad de titulares de preferentes

Madrid, 4 de septiembre de 2012.- El Grupo Parlamentario Socialista ha puesto de manifiesto, en la Subcomisión sobre transparencia de los productos financieros e hipotecarios de las entidades de crédito del Congreso de los Diputados, el fracaso del Código de Buenas Prácticas, elaborado por el ministro Luis de Guin dos, que no resuelve los desahucios y la dación en pago.
A lo largo de esta mañana han desfilado por esta Subcomisión los responsables de las asociaciones de consumidores de ADICAE, ASGECO, UCE y OCU.
Antonio Hurtado, portavoz adjunto de Economía, ha dicho que, según la información facilitada por ADICAE, de una muestra de casos por ella seleccionada, “solo en un 13% de los casos se ha aplicado este Código. Y por la información facilitada por la Asociación General de Consumidores, en un 82% de los casos se desconocía el Código de Buenas Practicas por parte de las Entidades Financieras y de los Afectados”.

El diputado socialista ha considerado que la moratoria en los desahucios es la solución, en lo que ha coincidido con lo manifestado por ADICAE . Ha revelado que, segun esta asociación, si la crisis continúa, un millón de personas van a ser desahuciadas en los próximos meses.

Por otro lado, Hurtado cree necesaria una Auditoria de la CNMV, sobre la idoneidad de la totalidad de titulares de preferentes y que, “en el caso de que la revisión suponga la calificación de persona no idónea al titular, se le devuelva íntegramente su ahorro sin ningún tipo de perdida”. Esta iniciativa del PSOE ha sido valorada positivamente por ADICAE, ha destacado

 Se ha referido a que el último Real Decreto sobre la Reforma Financiera supone un grave perjuicio para las personas engañadas en la comercialización de Participaciones Preferentes. En este sentido ha manifestado que, “para ADICAE, el 90% de los titulares de preferentes han sido engañados y van a soportar importantes pérdidas en sus ahorros tras el canje obligatorio a que se van a someter por el FROB”.

Hurtado ha señalado que “la vía judicial está siendo muy lenta y que las acciones colectivas no están siendo resueltas, lo que podría mejorar sustancialmente la resolución de los fraudes conforme a ley”.

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